關(guān)于2019年2月靜寧縣方圓工業(yè)和生活污水處理有限公司涉嫌超標(biāo)調(diào)查處理情況的報(bào)告(平環(huán)監(jiān)察發(fā)〔2019〕12號(hào))
省生態(tài)環(huán)境廳:
根據(jù)省廳《關(guān)于2019年2月份污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)涉嫌超標(biāo)名單及1月處理處置情況的公告》(甘環(huán)公告發(fā)〔2019〕4號(hào)),我市轄區(qū)內(nèi)的靜寧縣方圓工業(yè)和生活污水處理有限公司廢水排放口氨氮(2月1日至6日、9日至13日)最大超標(biāo)2.93倍。我局聯(lián)合平?jīng)鍪猩鷳B(tài)環(huán)境局靜寧分局對(duì)靜寧縣方圓工業(yè)和生活污水處理有限公司涉嫌超標(biāo)情況進(jìn)行了調(diào)查處理?,F(xiàn)將調(diào)查處理情況報(bào)告如下:
經(jīng)調(diào)查核實(shí),該公司由于運(yùn)行系統(tǒng)出現(xiàn)嚴(yán)重故障,造成出口在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)COD日均值2018年12月15日至31日、2019年1月1日至8日、1月12日至16日超標(biāo),氨氮日均值2018年12月15日至31日、2019年1月1日至11日、1月17日至31日、2月1日至6日、9日至13日超標(biāo)。針對(duì)超標(biāo)排放污染的環(huán)境違法行為,2018年12月29日,我局向該公司下發(fā)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》(平環(huán)責(zé)改字〔2018〕6號(hào))和《行政處罰事先(聽(tīng)證)告知書(shū)》(平環(huán)罰告字〔2018〕6號(hào)),要求該公司立即停止廢水超標(biāo)排放的環(huán)境違法行為,擬處罰款28.9萬(wàn)元。2019年1月24日,下發(fā)了《行政處罰決定書(shū)》(平環(huán)罰字﹝2019﹞5號(hào)),處罰款28.9萬(wàn)元。
2019年1月25日,我局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局靜寧分局對(duì)該公司違法排放水污染的改正情況實(shí)施復(fù)查。復(fù)查發(fā)現(xiàn),氨氮在線數(shù)據(jù)2018年12月30日至2019年1月25日(除1月12日至1月16日氨氮分析儀異常)日均值連續(xù)超標(biāo)。針對(duì)該公司拒不改正連續(xù)超標(biāo)排放水污染物的違法行為,2019年1月29日,我局向該公司下發(fā)了《按日連續(xù)處罰事先(聽(tīng)證)告知書(shū)》(平環(huán)連罰告字〔2019〕1號(hào))和《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》(平環(huán)責(zé)改字﹝2019﹞5號(hào)),擬處罰款780.3萬(wàn)元,并責(zé)令該公司自接到本決定書(shū)之日起立即改正超標(biāo)排放水污染物的環(huán)境違法行為,加強(qiáng)設(shè)施日常運(yùn)行維護(hù)管理,確保各類(lèi)污染物達(dá)標(biāo)排放。2019年2月19日,下發(fā)了《按日連續(xù)處罰決定書(shū)》(平環(huán)連罰字〔2019〕1號(hào)),罰款780.3萬(wàn)元。
根據(jù)《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》第十條“環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在送達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書(shū)之日起三十日內(nèi),以暗查方式組織對(duì)排污者違法排放污染物行為的改正情況實(shí)施復(fù)查”的規(guī)定,2019年2月21日,我局聯(lián)合平?jīng)鍪猩鷳B(tài)環(huán)境局靜寧分局對(duì)該公司超標(biāo)排放水污染物的環(huán)境違法行為再次實(shí)施復(fù)查,復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn),該公司總排口氨氮除2月1 -6日、9 -13日超標(biāo)排放外,其他時(shí)間均連續(xù)達(dá)標(biāo)排放。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》第十二條第二款“環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)排污者已經(jīng)改正違法排放污染物行為或者已經(jīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉的,不啟動(dòng)按日連續(xù)處罰”的規(guī)定,該公司廢水中氨氮超標(biāo)排放的違法行為終止,本次按日連續(xù)處罰結(jié)束。因此,該公司氨氮2019年2月1日至6日、9日至13日超標(biāo)在我局2019年1月29日實(shí)施的按日連續(xù)處罰期間,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十四條“對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰”的規(guī)定,我局再未進(jìn)行處罰。
下一步,我市將繼續(xù)嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)超標(biāo)數(shù)據(jù)判定及查處有關(guān)工作的通知》要求,做好污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)超標(biāo)數(shù)據(jù)判定工作,并加強(qiáng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,對(duì)確實(shí)屬于在線監(jiān)控設(shè)施異常的,督促企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行申報(bào);對(duì)涉嫌超標(biāo)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
特此報(bào)告。
平?jīng)鍪猩鷳B(tài)環(huán)境局
2019年3月27日
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