生產(chǎn)單位由于長(zhǎng)期停產(chǎn)，排污證已到期，復(fù)產(chǎn)時(shí)間未定，可否繼續(xù)申請(qǐng)延續(xù)？若不能繼續(xù)延續(xù)可否先注銷，然后進(jìn)行重新申領(lǐng)？

生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于做好固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發(fā)證登記工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2019〕939號(hào)）規(guī)定：“對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)的排污單位，生態(tài)環(huán)境部門暫不核發(fā)排污許可證，通知其先填報(bào)排污登記表并應(yīng)在恢復(fù)生產(chǎn)前申請(qǐng)排污許可證，同時(shí)需在排污登記表中注明”。你單位長(zhǎng)期停產(chǎn)，排污許可證到期后需注銷排污許可證，并及時(shí)進(jìn)行排污登記，恢復(fù)生產(chǎn)前再依據(jù)原有的環(huán)評(píng)手續(xù)重新申請(qǐng)排污許可證。

某化工企業(yè)已于2017年取得排污許可證，2020年企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)情況放棄了部分產(chǎn)品的生產(chǎn)能力（全廠污染物排放總量減少），并對(duì)廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排氣筒做合并處理，合并后全廠僅1根排氣筒（現(xiàn)有廠區(qū)新建）。對(duì)照 《排污許可管理?xiàng)l例》（2021年3月1日起施行）中“第十五條   在排污許可證有效期內(nèi)，排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證：(一) 新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項(xiàng)目；(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化；(三)污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加 ”的相關(guān)要求，本項(xiàng)目污染物排放口數(shù)量、污染物排放種類、數(shù)量等均未增加；但無法判斷排氣筒合并是否屬于污染物排放口位置發(fā)生變化，企業(yè)是否需要重新申請(qǐng)排污許可證？

排污單位拆除廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排氣筒，新建1根排氣筒用于廢氣合并排放，對(duì)于上述情形，可認(rèn)定為污染物排放口位置發(fā)生變化，對(duì)照《排污許可管理?xiàng)l例》需重新申請(qǐng)排污許可證。此外，建議根據(jù)排污單位的類型對(duì)照《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)涉變動(dòng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與排污許可管理銜接的通知》（蘇環(huán)辦[2020]122號(hào)）的相關(guān)要求，完善相關(guān)手續(xù)。

有個(gè)老企業(yè)，歷史上有若干個(gè)環(huán)評(píng)，全部都通過驗(yàn)收了。目前企業(yè)通過的排污許可是按照實(shí)際情況申報(bào)的，排污口情況、原輔料投入均超過了原環(huán)評(píng)申報(bào)量。根據(jù)《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)涉變動(dòng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與排污許可管理銜接的通知》，該企業(yè)屬于驗(yàn)收后發(fā)生了重大變動(dòng)，且已實(shí)際發(fā)生，變動(dòng)的部分已取得了排污許可證，未取得環(huán)評(píng)手續(xù)，這種矛盾，是否可以將變動(dòng)部分以技改項(xiàng)目的名義，在新立項(xiàng)的項(xiàng)目環(huán)評(píng)中進(jìn)行評(píng)價(jià)。

《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)涉變動(dòng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與排污許可管理銜接的通知》（蘇環(huán)辦[2021]122號(hào)）于2021年4月2日起正式實(shí)施，文件實(shí)施前已經(jīng)取得排污許可證的，相關(guān)項(xiàng)目無需對(duì)照文件進(jìn)行管理，若建設(shè)單位后續(xù)存在新改擴(kuò)建項(xiàng)目，可在新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中通過“以新帶老”的方式完善相關(guān)環(huán)評(píng)手續(xù)。

     編輯｜李亞雄

     審核｜蘭寶平